den senaste av Vervas konsultupphandlingar lades mycket stor vikt vid referenserna. Det finns därför särskild anledning att titta på detta. Men bristerna är allvarliga. Referenstagningen är genomförd av en underleverantör till Verva, därmed inser inte alltid referenserna att förfrågan kommer från Verva. Flera referenser nås inte av frågorna, ibland hindrade av spam-filter, ibland stoppade av administratörer. En referens får bara användas i ett anbud. Detta leder till huggsexa och drabbar inte sällan mindre leverantörer som vill lämna anbud. Referens med marginellt IT-kunnig verksamhetsansvarig får samma betydelse som en IT-expert på en myndighet som köper mycket IT-tjänster.

Referensbetyg anges från 1 till 8. Vissa referensgivare har som princip att aldrig ge högsta betyg; andra ger mer eller mindre regelbundet högsta betyg. Utfallet blir beroende av dagsform och principer hos referenten, inte det faktiska intryck man fått av leverantören. Definitionen på respektive värde om 1-8 är otydlig, och leder till individuella tolkningar. Det är ofta oklart vilka egenskaper som skall bedömas. Referenser tas på individer, inte på företag. Hos konsultbranschens företag kommer och går anställda; företagets förmåga att hantera problem och att täcka upp behov borde vara minst lika intressant. Det är ett omfattande arbete för leverantörerna att få referenser att ställa upp. Det är också ett stort arbete som Verva (eller, i detta fall, underleverantör) gör. Och hela processen löper stor risk ge ett slumpmässigt resultat.

Vid årsskiftet tar Kammarkollegiet över IKT-upphandlingen när Verva läggs ner. Om IKT-upphandlingen skall bli bättre måste arbetet med referenstagningen göras om.

Klargör därför: Vad är det referenserna skall ge svar på? Hur kan referenstagningen underlättas för anbudsgivare och referensgivare? Hur kan man säkerställa att företag inte slås ut på grund av missar hos en referensperson? Hur säkerställs att mindre leverantörer inte diskrimineras?

IT&Telekomföretagen har erbjudit ett samarbete kring dessa frågor. Vi se fram emot att tillsammans med Verva/Kammarkollegiet få medverka till att referenstagningen faktiskt blir ett seriöst instrument, inte ett skämt!

Mikael von Otter, näringspolitisk expert, IT&Telekomföretagen inom Almega

Artikeln är pubilcerad i nr.8 av Upphandling 24